2023年2月，宁波市海曙区检察院在履职中发现，辖区内公租房承租户存在违法转借、转租或擅自调换等情况。公租房制度本是为了解决部分城镇中等偏下收入家庭、人员等住房困难问题，让真正有困难的人有房可住，但是个别人闲置、转租、转借公租房，不仅导致轮候人员不能申请到公租房，还违反《公共租赁住房管理办法》等相关规定。

针对发现的问题，海曙区检察院迅速成立调查组，通过召开座谈会、实地走访、随机暗访、社会调查等形式展开专题调研。检察官借助数字模型将调研获取的公租房保障资格名单、同住人员信息、流动人口登记信息等一一对比梳理，经数据碰撞、人工核查后，发现部分公租房的住户不符合居住条件，有的居住者早已经不是“本人”，有的甚至“人去楼空”，长期空置。

这反映了传统的公租房监管中存在准入退出机制落实不到位问题，导致部分人违规占用，挤占社会公共资源、扰乱住房保障工作秩序。于是海曙区检察院向区相关行政机关发送了检察建议，督促对相关违法行为依法进行调查并作出相应处理，集中开展专项执法行动，清退、收回违规占用公租房，优化完善公租房监管制度，做好公租房事前、事中、事后动态智能监管。

收到检察建议书后，相关行政机关高度重视，立即展开专项清理活动。针对房地产经纪机构专门下发通知，要求严禁对公租房出租、转租等行为提供中介服务。根据新出台的《宁波市公租房保障管理办法》《宁波市公租房保障实施细则》等文件，结合本区实际出台《海曙区公租房管理有关规定》，对各部门职责和数据共享机制予以明确，建立数据协查联动机制。依托“大综合一体化”行政执法改革，建立多部门执法长效机制，对违规转租、转借公租房的承租人予以立案查处。在全市首创“检察+住建”数字化联动协作模式，通过动态审核及时清退不符合保障条件的家庭，今年已累计取消各类不符合条件的公租房保障家庭626户，为历年之最。同时，加强公租房运营单位联合检查机制，上半年由相关行政机关牵头，联合产权单位、运营单位对全区公租房已配房源居住情况入户抽查221户，经现场初核、运营单位后续核实，2户家庭存在转租、转借、停空等违规现象，已整改完毕。