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宁波市海曙区人民检察院工作报告(2022)

发布时间:2023-02-22

       2022年,区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委和上级检察机关的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,紧紧围绕我区改革发展稳定大局,忠实履行法律监督职责,各项工作取得新进展。

一、主动积极作为,以更强担当服务发展大局

       坚决维护安全稳定。全力除险保安,依法批捕犯罪嫌疑人355人、起诉1297人。依法严惩严重暴力犯罪,起诉故意杀人、强奸、抢劫等恶性犯罪45人,常态化开展扫黑除恶。从严打击电信网络诈骗、养老诈骗、集资诈骗等涉众型侵财犯罪,起诉265人。积极开展金融风险防范化解,起诉惩治洗钱、保险诈骗等破坏金融管理秩序犯罪17人。协同履行反腐败政治责任,加强监检衔接配合,积极参与市检察院立案查办司法工作人员徇私枉法、滥用职权等职务犯罪,审查起诉区监委、市检察院移送的职务犯罪案件11件11人。

着力保障中心工作。先后组织干警900余人次参与抗台防汛、疫情防控工作。会同区法院、区司法局认真做好征迁补偿安置协议司法确认,保障重大工程项目建设。主动对接服务重大改革,在区执法指挥中心设立检察官办公室,开展行政执法监督、疑难案件会商等工作。突出打击危害安全生产犯罪,起诉危害安全生产犯罪8人,一起危险作业案获评最高检典型案例。

二、聚焦主责主业,以更优履职维护公平正义

       全面做好刑事检察。依法不批捕101人,不起诉577人,诉前羁押率23.5%,较去年下降12.6个百分点。对认罪认罚的1670 名犯罪嫌疑人从宽处理,一审服判率接近100%。与公安机关联合成立侦查监督与协作配合办公室,共同构建刑事诉讼“大控方”格局。加强刑事侦查监督,监督立案68件、监督撤案13件,纠正漏捕、追诉漏犯32人,其中判处5年以上有期徒刑6人。加强刑事审判监督,提出抗诉4件,法院已改判3件。加强刑事执行监督,纠正羁押场所监管、刑罚执行、社区矫正等领域违规违法现象,落实“减假暂”实质性审查,向有关单位制发《纠正违法通知书》17份。精准做好民事检察。加强民事审判监督,办理生效裁判监督案件28件,建议法院再审19件,提请市检察院抗诉1件,再审检察建议采纳率达到100%。加强民事执行监督,围绕司法网拍、车辆查封扣押等环节存在的不规范问题,发出检察建议42份。针对生效调解书强制执行中的法律空白问题,以类案监督推动法院建制堵漏,相关案件获评最高检优秀案例。

三、注重创新提升,以更实举措参与社会治理

       大力推进数字检察建设。推进执法司法大数据协同,与税务、市场监管等单位建立数据共享机制12项。在“净化空壳公司”数字监督、刑拘下行案件数字监督、违规销售使用非成品油数字监督等专项中监督成案60余件,推动解决了一批涉及营商环境建设、刑事强制措施适用、环境资源保护等领域的突出问题。探索开展网约车驾驶员租车骗保、医保基金诈骗、电竞酒店监管等新领域专项监督,监督立案49人,追回被骗钱款79万余元。就各专项中发现的社会治理问题,向有关单位制发检察建议督促整改,推动宁波市出租车协会网约车分会成立,促进行业规范发展。优化未成年人综合司法保护。秉持“保护性司法理念”,不批捕未成年犯罪嫌疑人8人,不起诉43人。依法严惩性侵、虐待等侵害未成年人犯罪,起诉19件26人。针对未成年人入住“电竞酒店”上网游戏问题联合多部门进行整治,以涉未行政公益诉讼助推新业态治理。牵头成立海曙区涉案未成年人家庭教育指导中心,在派出所、法庭、司法所授牌设立指导站11家,发出《督促监护令》《家庭监护告诫书》17份。探索开展涉未民事支持起诉工作,支持起诉变更监护权、支付抚养费等涉未民事案件8件,维护未成年人合法权益。

四、 突出政治引领 ,以更高标准锻造过硬队伍

       毫不动摇坚持政治建检。始终坚持党对检察工作的绝对领导,深入学习贯彻党的二十大精神。积极动员干警参与村社结对共建、志愿服务活动,“乡村+小巷检察官”项目获评浙江检察机关文化品牌铜奖,院机关党委连续四年获评宁波市五星级基层党组织。抓实“五问五破、五比五先”作风建设,实施“八比八争”专项行动。建立常态化纪律作风督查、通报制度,检务督察工作在全省检察机关作经验交流。固本培优提升队伍素能。深化年轻干部培养“青蓝工程”,首批列入培养的干警已有11人选拔任用为中层干部,4人遴选为员额检察官。注重外部引智,从行政机关、专业机构聘请特邀检察官助理作为检察“外脑”。突出素能培养,邀请高校学者、实务专家讲授专题课程,选派干警参加高校培训、援疆挂职、业务竞赛,4人获评全国、省级人才,5人在市级以上竞赛中获得荣誉。

       2023年,我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实区委和上级检察机关决策部署,全面充分履职,强化法律监督,坚持为大局服务、为人民司法,坚持改革创新、实干奋进,力争以一流工作业绩走在全省检察机关前列,努力为推进我区“两个先行”和现代化滨海大都市卓越城区建设贡献更多检察力量。

       一是在服务保障大局中展现新作为。坚持党对检察工作的绝对领导,始终与区委部署同向发力、同频共振。二是在强化法律监督中彰显新担当。突出发挥数字检察监督效能,探索检察工作中审查、调查、侦查“三查融合”,持续深化监督机制创新。三是在全心为民司法中提升满意度。积极回应民生关切,加强“一老一小”权益保护,推动海曙区未成年人综合司法保护中心升级改造,不断擦亮“守护曙光”未检品牌。四是在推进队伍建设中争当排头兵。持续推动学习贯彻党的二十大精神走深走实,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。


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